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网络实名制监管草案能否执行成为权利者和监

2019/06/08 来源:金昌信息港

导读

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近期全国人大常委会开始审议关於加强络信息保护的议案,而代表中央权力机构的几大媒体,连续多日发布评论抨击所谓“络乱象”,要求络不能做“法外之地”,各界开始揣测是否会立法强制要求用户后台实名发言,并分析其可能产生的影响。

官方对络实名制的解释依然是诸如保护隐私泄漏、防止商业欺诈、制止络谣言等,但这与公共舆论的关注焦点偏差过大。公众所注重的,是在这个独立媒体极其匮乏的国度里,络作为大众对权力的重要监督平台,是否会受到压制。政府既然要求公民放弃自己匿名发言的公民权利,用立法方式确定和拓展公权力的边界,自然应当解释其正当性。然而,官方这些脱离公众焦点的说法,很难得到后者的理解与支持。

而民间亦有不少误解,不少评论认为,该法案的出台,与近期接连通过络舆论扳倒雷政富等低层官员有关,“络反腐”引发“过度监管”。这套说法,实乃高估民作用所致。虽然上时常爆出一些令监管部门不快的消息或事件,但尚在可控范围之内,且并无恶性增长趋势,并不足以诱发应激反应。

络实名制,并非灵机一动,而是监管部门的长期既定路线。在这10多年里,几乎每年都会提出类似实名监管的严控要求,虽然无法律规定,但也制定了相当数量的法规,下发了诸多文件,包括对大型门户言论越界的扣分处罚,络聊天信息备案和关键词监控,禁止法院受理络言论、帐号被删相关案件,关闭一些拒绝合作的站点等。对给监管造成麻烦的发言者,会采用喝茶、警告、甚至劳教等措施。这些措施的震慑力,并不比立法实名注册更小。虽说立法似乎层次更高,但在中国,法律是否执行、执行到什麼程度,依然看监管部门和利益受损者的博弈。

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